أولا: أهداف البرنامج:
- تعريف المراقبين الماليين الحكوميين بكافة الإجراءات الفنية والمالية والقانونية للشراء الحكومي وطرح المناقصات وتنفيذ العقود والمحاسبة والرقابة المالية عن مستخلصاتها.
- تمكين المراقبين الماليين من التقنيات الرقابية في تقييم أنظمة الضبط الداخلي على عمليات الشراء وطرح العطاءات واكتشاف نقاط الضعف في هذه الأنظمة.
- تمكين المراقبين الماليين من التقنيات الرقابية في تتبع ملفات العطاءات وتدقيق ومراجعة الإجراءات السابقة والمتزامنة واللاحقة لها واكتشاف المخالفات الجوهرية في إجراءات الشراء الحكومي وطرح العطاءات.
- تمكين المراقبين الماليين من تدقيق ومراجعة مستندات صرف قيمة المستخلصات المالية لعقود التوريد والأعمال الإنشائية وتدقيق الأوامر التغيرية .
- تمكين المراقبين الماليين من مطابقة إجراءات الشراء وطرح وترسية المناقصات مع العقود وقيمة مستخلصات الصرف المالي.
ثانيا: محتويات البرنامج:
1) تدقيق ومراجعة الإجراءات السابقة على طرح العطا:
- تدقيق ومراجعة جدوى الإنفاق مع الخطة المالية الاستراتيجية للمشتريات والمناقصات الحكومية.
- تدقيق ومراجعة التكاليف التقديرية للعطاء وتحليل الأسعار والكلف وتحقيقها للتوازن المالي للمناقصة.
- تدقيق ومراجعة سلامة الرصد المالي في الموازنات.
- تدقيق ومراجعة المواصفات الفنية والكمية.
- تدقيق ومراجعة صحة تشكيل لجان العطاءات الحكومية.
- تدقيق ومراجعة سلامة الشروط التعاقدية وفق التشريعات المعمول فيها ومدى توافقها مع الطبيعة القانونية للتعاقدات الحكومية.
- تدقيق العقود الحكومية وأركانها والشروط غير المألوفة في صياغتها.
- تدقيق تأمينات وضمانات التعاقد الحكومي مع القطاع الخاص.
- تدقيق التعويضات الحكومية في إعادة التوازن المالي للعقد.
- تدقيق الغرامات المالية الحكومية في مواجهة المتعاقد المقصر.
2) تدقيق ومراجعة أليات تقديم العروض:
- تدقيق ومراجعة متطلبات الإعلان القانوني عن طرح العطاء.
- تدقيق ومراجعة إجراءات بيع وثائق العطاء وكراسة الشروط.
- تدقيق ومراجعة شروط تأهيل الموردين والمقاولين.
- تدقيق ومراجعة آليات ضبط وإيداع واستلام مظاريف المتنافسين.
- تدقيق ومراجعة آليات تعديل العروض.
- تدقيق ومراجعة عمليات تمديد العطاءات.
3) تدقيق ومراجعة محاضر جلسات البت في العطاءات:
- دور الرقابة الخارجية والداخلية في يوم فتح المظارف.
- تدقيق ومراجعة تأمينات وكفالات المناقصات.
- تدقيق ومراجعة تسعير إجماليات وتفاصيل وبنود العطاءات.
- تدقيق ومراجعة محاضر اجتماعات لجنة العطاءات وقراراتها.
- تدقيق ومراجعة قرارات الإحالة المبدئية والقطعية.
- تدقيق ومراجعة الطعن في قرارات الإحالة المبدئية.
- تدقيق ومراجعة صياغة العقود.
4) تدقيق ومراجعة آليات التحليل المالي والفني للعروض:
- تدقيق ومراجعة نماذج المفاضلة.
- تدقيق ومراجعة آليات تفريغ بيانات المفاضلة.
- تدقيق ومراجعة المفاضلة على أساس الشروط المرجعية والفنية.
- تدقيق ومراجعة التقييم الفني والتشغيلي للعروض.
- تدقيق ومراجعة دقة حسابات التقييم المالي للعروض.
- تدقيق ومراجعة تقارير لجان التقييم المالي والفني.
5) تدقيق ومراجعة عمليات تنفيذ عقود التوريد والأعمال الإنشائية والمحاسبة المالية عن دفع قيمة المستخلصات:
- تدقيق ومراجعة أعمال لجان استلام المواد.
- تدقيق ومراجعة مستندات حيازة المواد.
- تدقيق ومراجعة ملف العملية الشرائية.
- تدقيق ومراجعة الدورة المستندية لدفع أثمان المشتريات.
- تدقيق ومراجعة المعززات والموافقات المالية للصرف.
- دور أجهزة الرقابة الداخلية والخارجية في إجازة مستندات صرف قيمة عقود التوريد.
- الرقابة على سلامة التوجيه المحاسبي للإنفاق الشرائي.
- تدقيق ومطابقة ومراجعة المستندات والشهادات والمستخلصات.